在當(dāng)前的建設(shè)環(huán)境下，很多城市的建筑市場都面臨著僧多粥少的困境，施工企業(yè)的生存，已經(jīng)變的越來越艱難。因此，如何精打細(xì)算管好工程，不斷提高自身的管理水平，已經(jīng)成為施工企業(yè)都在探索和思考的問題。
除了做好施工成本控制工作之外，要在當(dāng)前的環(huán)境下立足、生存，施工企業(yè)還必須抓好施工過程中的計(jì)量和簽證工作，這是一項(xiàng)非常重要和責(zé)任重大的工作。根據(jù)多年的計(jì)量工作體會，我將市政工程計(jì)量簽證的方法和技巧進(jìn)行了一些總結(jié)，與大家一起分享、探討。
一、首先，明白施工過程中計(jì)量簽證的概念——為何要簽證？
我們目前所承接的工程多為工程量清單計(jì)價(jià)模式，即單價(jià)承包模式。投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)方提供工程量清單，投標(biāo)方按照工程量清單填入單價(jià)、措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等形成投標(biāo)總價(jià)。這種承包方式的特點(diǎn)是：單價(jià)不變，而工程數(shù)量可調(diào)，可以根據(jù)圖紙、變更、簽證按實(shí)計(jì)量。因此，對于施工單位來說，投標(biāo)時(shí)所采取的不平衡報(bào)價(jià)策略，便可以通過施工過程中的計(jì)量簽證來增加工程量，創(chuàng)造更多的利潤和效益。簡單地說，針對一些讓利較少、報(bào)價(jià)和利潤較高的子目，便可以在施工過程中通過各種途徑增加工程量，達(dá)到增加利潤的目的。
在熟讀并深刻理解招標(biāo)文件、施工合同、工程量清單的基礎(chǔ)上，如果能做好施工過程中每一份承包人申報(bào)表和簽證單的話，為工程增加1～3%的利潤是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。因此，作為施工企業(yè)的一線人員，我們必須運(yùn)用好這一重要手段和工具。
二、施工過程中哪些費(fèi)用，可以通過承包人申報(bào)表、現(xiàn)場簽證來計(jì)量？
1、分部分項(xiàng)工程量清單中工程量的簽證。
一般情況下，投標(biāo)工程量清單中的工程數(shù)量是標(biāo)底編制單位根據(jù)投標(biāo)時(shí)的圖紙計(jì)算出的工程量，并非固定和不可調(diào)整的。除了圖紙中尺寸明確的部位，工程量是基本固定的之外，還有很多工程量是需要在現(xiàn)場施工過程中實(shí)測、實(shí)量來確定的。這一部分工程量，就需要通過承包人申報(bào)表和簽證單來實(shí)現(xiàn)計(jì)量。
同時(shí)，市政工程施工，經(jīng)常遇到各種管線改造、新老路搭接、老路改造、人行道及排水設(shè)施改造、路面出新改造、污水廠老管線和老池體改造等施工，在這些改造工程的施工過程中，通常，業(yè)主為了全盤考慮工程竣工后的運(yùn)行質(zhì)量和整體效果，往往會增加投資和工作量。因此，施工企業(yè)便可以抓住機(jī)遇，通過施工過程中的計(jì)量簽證工作來增加利潤。
2、增加措施費(fèi)的計(jì)量。施工過程中，由于設(shè)計(jì)變更、施工工藝和施工方案與投標(biāo)時(shí)相比，發(fā)生根本性改變，需要增加措施費(fèi)用的，可以通過承包人申報(bào)表、簽證來確定該部分費(fèi)用。前提是：需要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件和合同文件條款，寫申報(bào)時(shí)，注意語言的措辭，計(jì)量的原因和事由不能與條款沖突或違背條款。
3、由于拆遷因素、非施工單位原因或不可抗力因素等原因，造成窩工損失、工期損失，而需要增補(bǔ)費(fèi)用的計(jì)量。
發(fā)生以上情況，而造成費(fèi)用增加時(shí)，一定要以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，多拍攝一些現(xiàn)場圖片和影像資料，作為申報(bào)的附件。積極向業(yè)主反映情況，溝通協(xié)調(diào)，并博得業(yè)主同情，盡早地通過申報(bào)表和簽證單完成費(fèi)用的確定。
4、人工費(fèi)、材料費(fèi)上漲超過合同規(guī)定部分，而需要增補(bǔ)費(fèi)用的計(jì)量。施工過程中，遇人工、材料費(fèi)用的調(diào)整，施工單位應(yīng)以合同中專用條款和建設(shè)廳文件為依據(jù)，積極和業(yè)主溝通，及時(shí)打承包人申報(bào)表并完成簽字手續(xù)。參照工程信息指導(dǎo)價(jià)，根據(jù)合同約定的調(diào)整方法來確定增加的費(fèi)用。
三、現(xiàn)場簽證的程序如何進(jìn)行？
1、首先，由施工單位提出工程簽證請求。施工單位提交承包人申報(bào)表，包括：事由、事件、施工的內(nèi)容、計(jì)量的方式、必要的附圖、附件、現(xiàn)場照片、影像資料。
通俗一點(diǎn)說，施工單位提交承包人申報(bào)表，就是通過承包人申報(bào)表把事件發(fā)生的緣由、施工的內(nèi)容（即施工的方法、工藝流程）、現(xiàn)場的照片、以及如何計(jì)量等一系列情況，簡單、清晰、明了地反饋給監(jiān)理工程師、業(yè)主。達(dá)到使監(jiān)理工程師、業(yè)主，確認(rèn)事實(shí)、同意計(jì)量的目的。
2、由監(jiān)理工程師組織施工、審計(jì)、業(yè)主代表察看現(xiàn)場、測量所完成的工程量，填寫好現(xiàn)場簽證單、附圖，由各方簽證，完成簽證單的確認(rèn)。
3、各方現(xiàn)場測量并確認(rèn)工程量后，施工單位應(yīng)抓緊完成承包人申報(bào)表和簽證的簽字、蓋章手續(xù)。
4、手續(xù)完成后，合同中有適用單價(jià)的可以直接套用單價(jià)；合同中無適用單價(jià)但有類似單價(jià)的，套用類似單價(jià)；合同中既無適用單價(jià)也無類似單價(jià)時(shí)，施工單位及時(shí)申報(bào)單價(jià)，由審計(jì)審定單價(jià)。
5、單價(jià)確定后，計(jì)量人員及時(shí)將費(fèi)用匯總到月計(jì)量中，完成計(jì)量付款手續(xù)。
四、如何做好施工過程中的計(jì)量簽證工作？
1、首先，根據(jù)多年計(jì)量工作的體會，本人深深感到，要做好計(jì)量工作，我們的計(jì)量人員必須具備三顆“心”的品質(zhì)，即——忠心、責(zé)任心、細(xì)心。計(jì)量人員是計(jì)量工作中的關(guān)鍵因素，只有計(jì)量人員具備較高的綜合素質(zhì)，計(jì)量工作才會做得更好。
2、做好現(xiàn)場簽證單的方法和技巧。當(dāng)施工過程中出現(xiàn)需要現(xiàn)場實(shí)測的工程量時(shí)，便需要通過簽證單來實(shí)現(xiàn)計(jì)量。如把承包人申報(bào)表比喻是計(jì)量鋪墊的話，那么，現(xiàn)場簽證單便是實(shí)質(zhì)性的工作了。要想在現(xiàn)場簽證單中多簽工程量、不漏計(jì)的話，可通過以下方法來實(shí)現(xiàn)：
①熟讀招標(biāo)文件、合同條款和工程量清單，現(xiàn)場簽證的工作量避免與上述內(nèi)容或條款相重復(fù)、沖突。要牢記，招標(biāo)文件、合同條款和工程量清單是我們計(jì)量的原則和依據(jù)，現(xiàn)場的簽證單中所描述的文字、圖表、尺寸、計(jì)算式等等，要跟著合同方向走，不能與原則沖突、重復(fù)或違背原則。否則，決算時(shí)，審計(jì)依然可以扣除現(xiàn)場簽證的工作量。
②現(xiàn)場測量前，做好施工現(xiàn)場的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。很多施工單位在現(xiàn)場簽證的過程中，側(cè)重于現(xiàn)場的量方過程和尺寸，卻忽略了量方前的準(zhǔn)備工作。其實(shí)，在量方前，我們還需要提前熟悉圖紙，布置好現(xiàn)場，為現(xiàn)場的測量工作做好鋪墊，朝著有利于施工單位的方向發(fā)展。
③注意投標(biāo)時(shí)讓利部分的簽證。熟悉工程量清單中的項(xiàng)目特征描述和讓利部分的單價(jià)，現(xiàn)場量方簽證時(shí)，盡量避免單價(jià)較低項(xiàng)目的簽證；對于單價(jià)高、利潤多的子目，則想辦法討巧、多簽工程量。
④一般來說，現(xiàn)場簽證單上的內(nèi)容應(yīng)包括：簡單的事由描述、施工內(nèi)容、施工方法、測量的數(shù)據(jù)和尺寸、所用材料品種、機(jī)械設(shè)備的型號、水泵的口徑及型號、砼及砂漿標(biāo)號等等；以及一些必要的附圖、附件、照片和影像資料。
⑤簽證的時(shí)效性。在很多工程中，現(xiàn)場量方后，由于簽證單未及時(shí)給監(jiān)理、業(yè)主、審計(jì)等簽字，而造成漏簽、資料遺失、審計(jì)事后不認(rèn)可、簽字手續(xù)未完成無法進(jìn)入月計(jì)量等現(xiàn)象，給施工單位帶來了很多不必要的損失。
因此，需要計(jì)量人員提前做好簽證單、草圖，在各方現(xiàn)場測量后直接標(biāo)好數(shù)據(jù)和尺寸，及時(shí)完成各方的簽字手續(xù)。
⑥建立現(xiàn)場簽證的臺賬，避免計(jì)量資料遺失、漏計(jì)、少計(jì)。項(xiàng)目部建立計(jì)量簽證的臺賬，每十天或十五天，由項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次整理和審查，及時(shí)匯總到月計(jì)量中；同時(shí)，還可以避免少計(jì)、漏計(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
⑦現(xiàn)場簽證前，熟讀圖紙，避免與圖紙新建工作量的重復(fù)。有些工程，在現(xiàn)場簽證的過程中，簽證的量和道路結(jié)構(gòu)層、結(jié)構(gòu)物圖紙中的新建部分相重合，往往在審計(jì)過程中，被審計(jì)扣除了價(jià)值較高的新建部分而得不償失。
3、簽證工作中普遍存在的問題
①施工人員責(zé)任心不強(qiáng)或因工程實(shí)質(zhì)認(rèn)識不到位等，造成漏簽、少簽或不簽。對此，施工單位要樹立員工對工作的高度責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)；同時(shí)，進(jìn)行技術(shù)方面的培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)。簽證的內(nèi)容要經(jīng)得起推敲和時(shí)間的考驗(yàn)，做到有理、有據(jù)、有節(jié)。
②簽證項(xiàng)目實(shí)施后，對其描述不清。即工程項(xiàng)目的形狀、幾何尺寸、材料規(guī)格等等。這樣給月計(jì)量工作和今后的決算審計(jì)工作造成被動(dòng)局面。因此，在簽證過程中，一定要認(rèn)真熟悉圖紙、規(guī)范、合同文件；各項(xiàng)施工內(nèi)容的幾何尺寸、材料規(guī)格、運(yùn)距、操作方式一定要描述詳細(xì)，使人一目了然，具有說服力。
③簽證單中，概念模糊、專業(yè)術(shù)語不強(qiáng)、用詞欠考慮、寫的模棱兩可，易給人造成誤解。因此，語言表述一定要清晰、簡潔明了，用詞恰當(dāng)。常用的施工專業(yè)術(shù)語和項(xiàng)目特征描述術(shù)語要搞清，避免給審計(jì)人員造成誤解。
④計(jì)量人員往往忽視了承包人申報(bào)表和簽證單上監(jiān)理、業(yè)主、審計(jì)的審批意見，而造成對施工方計(jì)量不利的因素。在簽證單上，監(jiān)理、業(yè)主和審計(jì)等，往往會在簽字落筆前添加自己的意見，如：扣除搭接寬度、材料再次利用、扣除放坡、按方案計(jì)量（概念模糊的意見）等等不利于施工方的語句和落款。因此，施工單位在相關(guān)方落筆簽字時(shí)、以及收到監(jiān)理方的審批意見時(shí)，應(yīng)認(rèn)真查看其所寫的內(nèi)容是否與現(xiàn)場、圖紙符合，是否不利于施工方的計(jì)量付款，避免不必要的計(jì)量損失。
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